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1. 北栄町議会 2020-09-23
   令和 2年 9月第8回定例会 (第21日 9月23日)

   
   取得元: 北栄町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-18
   令和 2年 9月第8回定例会 (第21日 9月23日) ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　第８回　北　栄　町　議　会　定　例　会　会　議　録（第21日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年９月23日（水曜日） ───────────────────────────────────────────── 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年９月23日　午前９時開議 　日程第１　議案第55号　令和元年度北栄町一般会計歳入歳出決算の認定について 　日程第２　議案第56号　令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認 　　　　　　　　　　　　定について 　日程第３　議案第57号　令和元年度北栄町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に 　　　　　　　　　　　　ついて 　日程第４　議案第58号　令和元年度北栄町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決 　　　　　　　　　　　　算の認定について 　日程第５　議案第59号　令和元年度北栄町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認 　　　　　　　　　　　　定について 　日程第６　議案第60号　令和元年度北栄町栄財産区特別会計歳入歳出決算の認定につい 　　　　　　　　　　　　て 　日程第７　議案第61号　令和元年度北栄町合併処理浄化槽事業特別会計歳入歳出決算の 　　　　　　　　　　　　認定について 　日程第８　議案第62号　令和元年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計歳入歳出決算の
   　　　　　　　　　　　　認定について 　日程第９　議案第63号　令和元年度北栄町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の 　　　　　　　　　　　　認定について 　日程第10　議案第64号　令和元年度北栄町水道事業会計利益の処分及び決算の認定につ 　　　　　　　　　　　　いて 　日程第11　議案第65号　令和元年度北栄町下水道事業会計利益の処分及び決算の認定に 　　　　　　　　　　　　ついて 　日程第12　議案第66号　令和元年度北栄町風力発電事業会計利益の処分及び決算の認定 　　　　　　　　　　　　について 　日程第13　議案第67号　町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について 　日程第14　議案第68号　北栄町自治基本条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第15　議案第69号　北栄町税条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第16　議案第70号　北栄町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　の制定について 　日程第17　議案第71号　北栄町町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　条例の制定について 　日程第18　議案第72号　令和２年度北栄町一般会計補正予算（第６号） 　日程第19　議案第73号　令和２年度北栄町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号 　　　　　　　　　　　　） 　日程第20　議案第74号　令和２年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 　日程第21　議案第75号　令和２年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第２ 　　　　　　　　　　　　号） 　日程第22　議案第76号　令和２年度北栄町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１ 　　　　　　　　　　　　号） 　日程第23　議案第77号　令和２年度北栄町風力発電事業会計補正予算（第１号） 　日程第24　議案第79号　第２次北栄町まちづくりビジョンの策定について 　日程第25　議案第80号　北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 　日程第26　議案第81号　和解について 　日程第27　発委第９号　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の悪化に対し 　　　　　　　　　　　　地方税財源の確保を求める意見書の提出について 　日程第28　議員派遣の件 　日程第29　閉会中の継続調査申出について 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 　日程第１　議案第55号　令和元年度北栄町一般会計歳入歳出決算の認定について 　日程第２　議案第56号　令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認 　　　　　　　　　　　　定について 　日程第３　議案第57号　令和元年度北栄町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に 　　　　　　　　　　　　ついて 　日程第４　議案第58号　令和元年度北栄町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決 　　　　　　　　　　　　算の認定について 　日程第５　議案第59号　令和元年度北栄町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認 　　　　　　　　　　　　定について 　日程第６　議案第60号　令和元年度北栄町栄財産区特別会計歳入歳出決算の認定につい 　　　　　　　　　　　　て 　日程第７　議案第61号　令和元年度北栄町合併処理浄化槽事業特別会計歳入歳出決算の 　　　　　　　　　　　　認定について 　日程第８　議案第62号　令和元年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計歳入歳出決算の 　　　　　　　　　　　　認定について 　日程第９　議案第63号　令和元年度北栄町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の 　　　　　　　　　　　　認定について 　日程第10　議案第64号　令和元年度北栄町水道事業会計利益の処分及び決算の認定につ 　　　　　　　　　　　　いて 　日程第11　議案第65号　令和元年度北栄町下水道事業会計利益の処分及び決算の認定に 　　　　　　　　　　　　ついて 　日程第12　議案第66号　令和元年度北栄町風力発電事業会計利益の処分及び決算の認定 　　　　　　　　　　　　について 　日程第13　議案第67号　町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について 　日程第14　議案第68号　北栄町自治基本条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第15　議案第69号　北栄町税条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第16　議案第70号　北栄町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　の制定について 　日程第17　議案第71号　北栄町町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　条例の制定について 　日程第18　議案第72号　令和２年度北栄町一般会計補正予算（第６号） 　日程第19　議案第73号　令和２年度北栄町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号 　　　　　　　　　　　　） 　日程第20　議案第74号　令和２年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 　日程第21　議案第75号　令和２年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第２ 　　　　　　　　　　　　号） 　日程第22　議案第76号　令和２年度北栄町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１ 　　　　　　　　　　　　号） 　日程第23　議案第77号　令和２年度北栄町風力発電事業会計補正予算（第１号） 　日程第24　議案第79号　第２次北栄町まちづくりビジョンの策定について 　日程第25　議案第80号　北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 　日程第26　議案第81号　和解について 　日程第27　発委第９号　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の悪化に対し 　　　　　　　　　　　　地方税財源の確保を求める意見書の提出について 　日程第28　議員派遣の件 　日程第29　閉会中の継続調査申出について 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（15名） 　　　　１番　長谷川　昭　二君　　２番　宮　本　幸　美君　　３番　飯　田　正　征君 　　　　４番　秋　山　　　修君　　５番　町　田　貴　子君　　６番　油　本　朋　也君 　　　　７番　斉　尾　智　弘君　　８番　井　上　信一郎君　　９番　藤　田　和　徳君 　　　　10番　田　中　精　一君　　11番　森　本　真理子君　　12番　津　川　俊　仁君 　　　　13番　阪　本　和　俊君　　14番　野　田　秀　樹君　　15番　前　田　栄　治君 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（なし） 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　欠　　員（なし） 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　事務局出席職員職氏名 事務局長　───────　大　庭　由美子君　　主幹　─────────　福　田　香　織君 事務補佐員　──────　長谷川　利　恵君 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者の職氏名 町長　─────────　松　本　昭　夫君　　副町長　────────　手　嶋　俊　樹君 教育長　────────　別　本　勝　美君　　総務課長　───────　磯　江　昭　徳君 企画財政課長　─────　小　澤　　　靖君　　町民課長　───────　齋　尾　博　樹君
   会計管理者（兼）出納室長 　　　　　　　　────　友　定　景　子君　　福祉課長　───────　田　中　英　伸君 健康推進課長　─────　吉　岡　正　雄君　　地域整備課長　─────　倉　光　　　顕君 産業振興課長　─────　手　嶋　寿　征君　　観光交流課長　─────　松　本　裕　実君 環境エネルギー課長　──　藤　江　純　子君　　教育総務課長　─────　中　原　浩　二君 生涯学習課長　─────　杉　本　裕　史君　　農業委員会事務局長　──　中　原　広　美君 （併）選挙管理委員会事務局長　────────────────────　磯　江　昭　徳君 代表監査委員　─────　竹　歳　秀　明君 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時００分開議 ○議長（前田　栄治君）　おはようございます。 　ただいまの出席議員は１５人です。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付したとおりです。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１　議案第５５号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１、議案第５５号、令和元年度北栄町一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　まず、原案反対の方の発言を許します。 　１番、長谷川昭二議員。 ○議員（１番　長谷川昭二君）　私は、議案第５５号、令和元年度北栄町一般会計歳入歳出決算の認定について、反対の立場で討論を行います。 　理由の第１は、消費税率１０％への増税は、家計を直撃し消費不況をさらに深刻にしています。また、低所得者ほど負担の重い消費税の増税は、アベノミクスで広がった貧困と格差をさらに拡大しています。このように町民の暮らしと経済に大打撃を与える消費税率１０％への増税を盛り込んだ事業執行となっていることです。 　第２に、住民の福祉増進の最前線である窓口庶務業務の民間委託が実施され、住民のプライバシー漏えいや偽装請負、行政サービスの後退が危惧されていることです。 　第３に、観光事業では多額の経費が執行されていますが、地域経済を潤すような効果となっているとは思えません。 　第４に、学校給食の調理業務は民間委託が行われ、栄養教諭が調理員に直接業務に関する指示を行えば偽装請負になることから、日々変化する調理業務への対応に困難が生じることが危惧されることです。また、給食費の無償化や奨学資金の支援など、教育の機会均等を保障する支援が不十分であると考えます。 　第５に、町民の暮らしを守るために耐え難い負担となっている国民健康保険税、後期高齢者医療保険、介護保険の保険料、利用料や下水道使用料などの負担を軽減する施策がほとんど行われていないことです。 　以上、主な反対理由を申し上げましたが、そのほかの住民の暮らしと安全、地域経済を支える事業の執行については賛成であることを申し述べて、討論といたします。 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　７番、斉尾智弘議員。 ○議員（７番　斉尾　智弘君）　７番、斉尾智弘でございます。私は、令和元年度北栄町一般会計歳入歳出決算の認定について、賛成の立場で討論いたします。 　監査委員さんから意見をいただいております。その中で、歳入歳出決算審査意見書の中で、一般会計の収入総額は、経済状況が厳しい中、高い徴収率を維持しているというふうに評価されております。歳出については、予算現額に対し執行率は９０．１％で、繰越しが出ているということでございます。この繰越しについては想定内であろうというふうに思っております。また、健全化判断比率等審査意見書では、是正改善を要する事項については特にないというふうに評価しておられます。 　主要施策の中では、地域共生社会包括的支援体制構築事業を評価させていただきます。これは縦割り行政の弊害を打破する取組で、横断的な相談体制の構築を目的としたものであると存じます。今後の福祉の施策の在り方を考えていく上で最重要の取組であると評価させていただきます。 　以上の理由により、賛成討論といたします。 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論を終わります。 　本案は、起立により採決します。 　本案は、原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　起立多数です。よって、本案は、原案のとおり認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２　議案第５６号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２、議案第５６号、令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　まず、原案反対の方の発言を許します。 　１番、長谷川昭二議員。 ○議員（１番　長谷川昭二君）　私は、議案第５６号、令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、反対の立場で討論を行います。 　国民健康保険は、低所得者、高齢者の加入率が高く、医療を切実に必要とする人が多く加入する医療保険です。しかし、その保険税負担は他の医療保険に比べて異常に高く、加入者の所得は低いのに保険税は高いという矛盾した構造問題を抱えています。これを解決するには公費の投入しかありません。根本的には国庫負担の割合を大幅に引き上げることが必要ですが、北栄町の１人当たりの保険税額は県下でも２番目に高くなっていることからも、町独自の負担の軽減が必要となっています。しかし、国保税軽減のための施策は行われていません。 　以上の理由により、認定に反対するものであります。 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論を終わります。 　本案は、起立により採決します。 　本案は、原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　起立多数です。よって、本案は、原案のとおり認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第３　議案第５７号 ○議長（前田　栄治君）　日程第３、議案第５７号、令和元年度北栄町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　まず、原案反対の方の発言を許します。 　１番、長谷川昭二議員。 ○議員（１番　長谷川昭二君）　私は、議案第５７号、令和元年度北栄町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、反対の立場で討論を行います。 　介護保険制度は、要支援１、２の訪問・通所介護を保険給付から外し、軽度者に対する訪問・通所介護や福祉用具などの厳しい利用制限をしてきました。２０１２年の介護報酬改定で導入された生活援助の基準時間の６０分から４５分への短縮など、この間続けられてきた在宅サービス切捨ての改変を抜本的に見直すことが求められています。 　また、高齢者のサービス利用を阻むハードルとなっているのが自己負担の重さです。ところが、さきの安倍政権は、所得が一定額を超える高齢者の利用料負担を２割から３割に引き上げ、介護施設の食費、居住費の負担を軽減する補足給付の対象を絞り込むなど、利用者負担増の改悪を連打してきました。これらの改悪された制度が執行され、利用料の軽減、免除も図られていません。 　以上の理由により、認定に反対をいたします。 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論を終わります。 　本案は、起立により採決します。 　本案は、原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　起立多数です。よって、本案は、原案のとおり認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第４　議案第５８号 ○議長（前田　栄治君）　日程第４、議案第５８号、令和元年度北栄町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第５　議案第５９号 ○議長（前田　栄治君）　日程第５、議案第５９号、令和元年度北栄町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　まず、原案反対の方の発言を許します。 　１番、長谷川昭二議員。 ○議員（１番　長谷川昭二君）　私は、議案第５９号、令和元年度北栄町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、反対の立場で討論を行います。 　これまで使用料の引上げが繰り返され、県内市町村の中で非常に高い負担となっています。町民の暮らしを守るために使用料の引下げを求める立場から、決算認定に反対をするものであります。 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論を終わります。 　本案は、起立により採決します。 　本案は、原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　起立多数です。よって、本案は、原案のとおり認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第６　議案第６０号 ○議長（前田　栄治君）　日程第６、議案第６０号、令和元年度北栄町栄財産区特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第７　議案第６１号 ○議長（前田　栄治君）　日程第７、議案第６１号、令和元年度北栄町合併処理浄化槽事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　まず、原案反対の方の発言を許します。 　１番、長谷川昭二議員。 ○議員（１番　長谷川昭二君）　私は、議案第６１号、令和元年度北栄町合併処理浄化槽事業特別会計歳入歳出決算の認定につきましては、議案第５９号と同様の趣旨により反対をするものです。 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論を終わります。 　本案は、起立により採決します。 　本案は、原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　起立多数です。よって、本案は、原案のとおり認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第８　議案第６２号 ○議長（前田　栄治君）　日程第８、議案第６２号、令和元年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第９　議案第６３号 ○議長（前田　栄治君）　日程第９、議案第６３号、令和元年度北栄町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　まず、原案反対の方の発言を許します。 　１番、長谷川昭二議員。 ○議員（１番　長谷川昭二君）　私は、議案第６３号、令和元年度北栄町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について、反対の立場で討論を行います。 　後期高齢者の保険料軽減特例の廃止や低所得者に対する保険料の軽減措置を縮小するなど、高齢者への医療差別と際限のない負担が押しつけられており、誰でも安心して医療が受けられるように、国費投入による制度改革を求める立場から、反対をするものであります。 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論を終わります。 　本案は、起立により採決します。 　本案は、原案のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　起立多数です。よって、本案は、原案のとおり認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１０　議案第６４号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１０、議案第６４号、令和元年度北栄町水道事業会計利益の処分及び決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１１　議案第６５号
   ○議長（前田　栄治君）　日程第１１、議案第６５号、令和元年度北栄町下水道事業会計利益の処分及び決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　まず、原案反対の方の発言を許します。 　１番、長谷川昭二議員。 ○議員（１番　長谷川昭二君）　私は、議案第６５号、令和元年度下水道事業会計利益の処分及び決算の認定については、議案第５９号と同様の趣旨により反対をいたします。 　以上、討論といたします。 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論を終わります。 　本案は、起立により採決します。 　本案は、原案のとおり可決及び認定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決及び認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１２　議案第６６号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１２、議案第６６号、令和元年度北栄町風力発電事業会計利益の処分及び決算の認定についてを議題とします。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり可決及び認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決及び認定することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１３　議案第６７号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１３、議案第６７号、町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１４　議案第６８号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１４、議案第６８号、北栄町自治基本条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１５　議案第６９号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１５、議案第６９号、北栄町税条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１６　議案第７０号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１６、議案第７０号、北栄町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１７　議案第７１号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１７、議案第７１号、北栄町町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１８　議案第７２号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１８、議案第７２号、令和２年度北栄町一般会計補正予算（第６号）を議題とします。 ○議員（８番　井上信一郎君）　動議。議案第７２号、令和２年度北栄町一般会計補正予算（第６号）に対する修正動議を提出します。 ○議長（前田　栄治君）　しばらく休憩します。（午前９時２９分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（前田　栄治君）　休憩前に引き続き再開します。（午前９時２９分再開） 　ただいま８番井上信一郎議員外１名から、お手元に配付のとおり、修正の動議が提出されました。 　この動議は、議員定数の１２分の１である２人以上の発議者がありますので、成立しました。 　したがって、これを本案と併せて議題とし、発議者の説明を求めます。 　８番、井上信一郎議員。 ○議員（８番　井上信一郎君）　８番、井上でございます。 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年９月２３日 　北栄町議会議長　前　田　栄　治　様
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　発議者　北栄町議会議員　井　上　信一郎 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　上　北栄町議会議員　阪　本　和　俊 　　　　　　　　議案第７２号令和２年度北栄町一般会計補正予算（第６号） に対する修正動議 　上記の動議を、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１１５条の３及び北栄町議会会議規則（平成１７年北栄町議会規則第１号）第１７条の規定により、別紙の修正案を添えて提出します。 　　　　　　─────────────────────────────── 　裏面を御覧いただきたいと思います。修正案でございます。一部を次のように修正をいたします。第３条第３表中、道の駅北条公園再整備事業（指定管理者委託料）の事項を次のとおり修正いたします。第３表、債務負担行為。事項は、道の駅北条公園再整備事業（指定管理委託料）。期間として、令和６年度から令和１１年度。限度額９，４２４万１，０００円。修正内容は、削除であります。 　この修正をすることに対する理由を申し上げたいと思います。 　このたびの債務負担行為は、道の駅北条公園の再整備に当たり、民間のノウハウを最大限に活用し、魅力ある施設にするとともに、効率的で効果的な運営を実施するために、指定管理者制度を導入し、それに係る費用を負担するものです。昨年８月の全員協議会で示された案では、指定管理費用としての上限を年間約６００万円と見込み、令和６年からの５年間で３，０００万円の債務負担行為をするという説明がございました。今回提案されている指定管理料、６年総額９，４２４万１，０００円の内容ですが、この中には開業前準備費約３，０００万円が含まれております。これを指定管理料から除くと、委託料から補填されるのは開業後５年間の営業赤字部分のみとなり、管理者の投資リスクが増大する。結果として、管理者への応募に至らないということになるとの執行部からの説明がありました。 　しかし、本来、飲食・物販の施設については、収益事業でありますから、それに係る準備費用、例えば社員研修であるとか商品開発等は事業者が負担すべきものと考えます。また、開業後の営業赤字が想定以上に増加した場合、指定管理料の増額変更への懸念も拭えません。 　今後予定されているであろう青山剛昌ふるさと館や道の駅大栄の移転新築などが検討されていく中、道の駅北条公園の再整備については、将来の町民負担とならないためにも、事業規模や内容について、さらに検討する必要があり、この債務負担行為は一旦削減すべきと考えます。以上です。 ○議長（前田　栄治君）　説明が終わりましたので、これより修正案に対する質疑を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（前田　栄治君）　以上で修正案に対する質疑を終わります。 　議員は自席にお戻りください。 　これより議案第７２号、令和２年度北栄町一般会計補正予算（第６号）に対する討論に入ります。 　まず、原案に賛成の方の発言を許します。 　７番、斉尾智弘議員。 ○議員（７番　斉尾　智弘君）　７番、斉尾智弘でございます。私は、一般会計補正予算（第６号）に対して賛成の立場で討論をいたします。 　債務負担行為、道の駅北条公園再整備事業ということで、反対のお話がございましたが、先ほども説明の中でございましたが、前回の公募の中では６００万円で応募者がなかったということでございます。道の駅を再整備して、指定管理者を募集していく場合、６００万円では応募者がなかった。これが今回、１，０００万円強のそういう指定管理料ということで提案があったわけでございます。これについては、基本的にはどれぐらいの金額が妥当なのかということは、私自身もなかなか推しはかることができないところでございます。そういうところで、今回の提案については、取りあえずそういう金額で指定管理者を募集するということについては、一つの方法であろうというふうに思います。 　また、国交省との協定も済んでいること、さらに、債務負担行為として決議されたものは、改めて歳出予算に計上されるという性質がございます。そうなると、再度議案としてのってくる。そのときにさらに審議しても遅くはないと、こういうふうに考えております。 　以上の理由により、今回は賛成をいたします。 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案及び修正案に反対の方の発言を許します。（「暫時休憩」と呼ぶ者あり） 　しばらく休憩します。（午前９時３８分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（前田　栄治君）　休憩前に引き続き再開します。（午前９時４０分再開） 　次に、原案及び修正案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案に賛成の方の発言を許します。 　６番、油本朋也議員。 ○議員（６番　油本　朋也君）　６番、油本です。私は、原案に賛成ではございますが、修正案に反対の立場で申し上げます。 　今回争点になっております債務負担行為の指定管理料でございますが、その積算までの過程はといいますと、前回の公募が不調に終わった原因として考えられます主な要因として上げられる次の２つ、すなわち指定管理料が不十分であった。もう一つが、開業までに負担する費用の範囲及び回収方法が不透明であった。これらを再検討されまして、適切な指定管理料、そして適切な指定管理期間をこれまでとは異なる視点で積算する必要があるということで、今年１月の臨時会の補正予算において、執行部から５５６万６，０００円が指定管理料積算委託料として予算要求があり、本議会はそれを承認いたしました。その結果を受け、当時の地方創生監、渋谷氏━━━━、一般社団法人全国道の駅支援機構により提示されたその金額がこの９，４００万円余りでございます。 　その支援機構のメンバーといいますと、全国のシンクタンクであり、大手商社、ＩＴ企業、広告代理店を経て独立された会社の代表取締役たちに公認会計士がさらに加わり、ブランディングあり、マーケティングあり、人材育成、商品開発、財務、そして資金調達などのプロ集団であります。彼らはその地域ならではの道の駅を実現しまして、人、物、金を呼び込む拠点となるよう支援しております。つまり各分野の専門知識を生かし、道の駅を稼ぐ施設に育てるプロフェッショナル集団であります。再度のサウンディング調査を行い、幾つかの仮説と検証の結果として報告されたこの数字を我々議員が客観的に検討するに当たり、再整備事業全体を具体化し、前進させるための適切な金額と認めるのが妥当かつ合理的ではないでしょうか。 　あるポイントをちょっと比較してみました。提出の異なる２つの報告書でございますが、南エリアのゾーニングの床面積、つまり南エリアの物販のメインとなるスペースの駅舎施設配置計画図及び動線計画図について比較しました。比較資料の２つというのは、今年７月１０日の道の駅特別委員会のその支援機構の提出した運営管理積算業務報告書と、もう一つは、昨年６月定例会で示され、その後、住民説明会などで使用されました再整備計画の公募資料でございます。この２つのうち、新しいほう、今年の７月のその機構の発表しました報告書は、昨年と比較し、御覧になった方はもちろん多いと思いますが、皆さん御覧だと思いますが、コンビニ部分が外されました。それに伴い、バックヤードも狭くされました。その面積自体が１，４０６平米から１，１１６平米に約２０％少々縮小されて、思い切ったコンパクトなものに変更されていると見てとれます。前回不調に終わりました公募の幾つかの反省点を踏まえ、再検討の後、精査された点がうかがえるこの指定料金だけは、今後の協議を経て、道の駅がどのような規模で決まり、どのような予算要求が執行部からなされるかは別としまして、現時点であえて異議を唱えるものではございません。 　前回の公募の不調により、開業時期が令和７年４月と、当初の予定より早くも丸１年遅れておりますが、県中央に位置し、県、国とも防災の拠点として注目する道の駅でございます。行政側は、今後の展開によって、合併特例債の利用期限もございましょうが、この道の駅の果たすべき役割、その本来あるべき姿を決して見失うことなく、道の駅大栄との共存を大前提とし、町の将来的な財政見通しを十分に考慮しながら、長く、広く地元住民や観光客に愛され、町民の納得と共感を得ることのできる、そういう道の駅の開業、運営のため、指定管理者とともに考え抜いていただきたいということを申し添えます。 　以上、私の修正案に反対した理由でございます。以上です。 ○議長（前田　栄治君）　しばらく休憩します。（午前９時４６分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（前田　栄治君）　休憩前に引き続き再開します。（午前９時４７分再開） 　６番、油本朋也議員。 ○議員（６番　油本　朋也君）　失礼します。１件、訂正を申し上げさせていただきます。 　私の先ほどの発言の中で、創生監のほうからの行為に対し、━━ということを申し上げましたが、正しくは全員協議会で説明があったということでございますので、訂正して、おわびいたします。以上でございます。 ○議長（前田　栄治君）　次に、修正案に賛成の方の発言を許します。 　１０番、田中精一議員。 ○議員（10番　田中　精一君）　１０番、田中精一でございます。私は、議案第７２号の修正動議に賛成の立場で討論いたします。 　今回の一般会計補正予算（第６号）には、道の駅北条公園再整備事業の一環で、令和６年度から令和１１年度の指定管理者への指定管理料９，４２４万１，０００円が債務負担行為として盛り込まれています。これは、これから取り組む道の駅北条公園再整備事業に係る実施・詳細設計を発注するに当たり、指定管理者に設計段階から関わってもらうため、早急に指定管理者を決定する必要があり、令和６年度から１１年度の間に必要な指定管理委託料を今から確保するための予算措置であります。 　ここで、まず断っておきますが、私は、道の駅北条公園の再整備そのものに反対するものではございません。しかしながら、今般の道の駅北条公園指定管理者の募集要項案の一部に疑義があるため、修正動議に賛成するものであります。 　それは、道の駅内の物販や飲食等の収益事業を指定管理者自らが行うことができるとされているのに、指定管理者には基本的に家賃である使用料を大家である町に納めなくてもよいとしているところにあります。ただし、要項案では、指定管理者は、一定の営業利益を上げた場合は、自主申告により納付金を町に納めることができると規定されていますが、しょせんできる規定であり、必ず毎年使用料を納めていただくための保証はございません。これから町が大枚を投じて設置する道の駅の施設で指定管理者は収益事業を行っていただくことになるのですが、結局、何らの使用料も納めずに商売ができるということであります。これでは納税者である町民に説明ができません。したがって、町執行部に再考を促すためにも、指定管理委託料の債務負担行為をそっくり削除する本修正案に賛成するものであります。 　以上、賛成討論といたします。 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案及び修正案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　次に、修正案に賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　討論を終わります。 　これより議案第７２号、令和２年度北栄町一般会計補正予算（第６号）の採決を行います。 　まず、本案に対して８番、井上信一郎議員外１人から提出された修正案について、起立により採決します。 　本修正案に賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　起立少数です。よって、修正案は、否決されました。 　次に、原案について、起立により採決します。 　原案に賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　起立多数です。よって、議案第７２号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１９　議案第７３号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１９、議案第７３号、令和２年度北栄町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２０　議案第７４号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２０、議案第７４号、令和２年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２１　議案第７５号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２１、議案第７５号、令和２年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第２号）を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
   　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２２　議案第７６号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２２、議案第７６号、令和２年度北栄町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２３　議案第７７号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２３、議案第７７号、令和２年度北栄町風力発電事業会計補正予算（第１号）を議題とします。（「動議」と呼ぶ者あり） 　１番、長谷川昭二議員。 ○議員（１番　長谷川昭二君）　議案第７７号、令和２年度北栄町風力発電事業会計補正予算（第１号）に対する修正動議を提出いたします。 ○議長（前田　栄治君）　しばらく休憩します。（午前９時５６分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（前田　栄治君）　休憩前に引き続き再開します。（午前９時５６分再開） 　ただいま１番、長谷川昭二議員外２人から、お手元に配付のとおり、修正の動議が提出されました。 　この動議は、議員定数の１２分の１である２人以上の発議者がありますので、成立しました。 　したがって、これを本案と併せて議題とし、発議者の説明を求めます。 　１番、長谷川昭二議員。 ○議員（１番　長谷川昭二君）　提案説明をさせていただきます。 　令和２年９月２３日。北栄町議会議長、前田栄治様。発議者、北栄町議会議員、長谷川昭二。同じく油本朋也。同じく野田秀樹。議案第７７号、令和２年度北栄町風力発電事業会計補正予算（第１号）に対する修正動議。上記の動議を、地方自治法第１１５条の３及び北栄町議会会議規則第１７条の規定により提出をいたします。 　理由といたしましては、北条砂丘風力発電所設備更新検討会の方向性が出ていない段階で風況調査の債務負担行為を決定することは、検討会の意見を待たずに継続を決めることになります。これでは住民の意思を無視することになってしまいます。こうした理由から、本案の修正を発議するものであります。議員各位の御賛同をお願いいたします。 　次ページを御覧いただきたいと思います。修正の内容について説明をいたします。 　議案第７７号、令和２年度北栄町風力発電事業会計補正予算（第１号）に対する修正案。議案第７７号、令和２年度北栄町風力発電事業会計補正予算（第１号）の一部を次のように修正をする。第６条を削るものです。 　以上、令和２年度北栄町風力発電事業会計補正予算（第１号）に対する修正の説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　説明が終わりましたので、これより修正案に対する質疑を許します。 　以上で……（「議長、休憩をお願いします」と呼ぶ者あり） 　しばらく休憩します。（午前９時５９分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（前田　栄治君）　休憩前に引き続き再開します。（午前１０時００分再開） 　質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（前田　栄治君）　以上で修正案に対する質疑を終わります。 　議員は自席にお戻りください。 　これより議案第７７号、令和２年度北栄町風力発電事業会計補正予算（第１号）に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　まず、議案第７７号に対して１番、長谷川昭二議員外２人から提出された修正案について、起立により採決します。 　本修正案に賛成の方の起立を求めます。 　しばらく休憩します。（午前１０時０１分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（前田　栄治君）　休憩前に引き続き再開します。（午前１０時０２分再開） 　本修正案に賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　お座りください。起立多数です。よって、修正案は可決されました。 　次に、ただいま修正議決をした部分を除く原案について採決します。 　お諮りします。修正議決した部分を除く部分については、原案のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、修正議決した部分を除く部分は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２４　議案第７９号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２４、議案第７９号、第２次北栄町まちづくりビジョンの策定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２５　議案第８０号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２５、議案第８０号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２６　議案第８１号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２６、議案第８１号、和解についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２７　発委第９号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２７、発委第９号、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書の提出についてを議題とします。 　議会運営委員会委員長に趣旨説明を求めます。 　秋山修委員長。 ○議会運営委員長（秋山　修君） 　　　　　　─────────────────────────────── 　発委第９号 　　　　　　　　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の悪化に対し 地方税財源の確保を求める意見書の提出について
   　地方自治法第１０９条第６項及び会議規則第１４条第３項の規定により、上記の議案を提出します。 　　　令和２年９月２３日提出 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北栄町議会議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　秋　山　　　修 　理由 　　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の悪化に対し地方税財源の確保が必要なため。 　　　　　　─────────────────────────────── 　──裏面をお願いします。意見書の内容です。 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の悪化に対し 地方税財源の確保を求める意見書 　新型コロナウイルス感染症の拡大は、甚大な経済的・社会的影響をもたらしており、国民生活への不安が続いている中で、地方税・地方交付税等の一般財源の減少が避けがたくなっている。 　地方自治体は、福祉・医療、教育・子育て、防災・減災、地方創生、地域経済活性化、雇用対策など喫緊の財政需要への対応をはじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、今後の地方財政は、かつてない厳しい状況になることが予想される。 　よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記の事項を確実に実現されるよう、強く要望する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税等の一般財源総額を確保・充実すること。その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。 ２　地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、総額を確保すること。 ３　令和２年度の地方税収が減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。 　以上、地方自治法第９９条の規定に基づき、意見書を提出する。 　　　令和２年９月２３日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鳥取県東伯郡北栄町議会 　　　　　　─────────────────────────────── 　提出先は、以下、記載のとおりです。以上です。 ○議長（前田　栄治君）　説明が終わりましたので、発委第９号に対する質疑を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　以上で本案に対する質疑を終わります。 　委員長は自席へお戻りください。 　これより━━第９号に対する討論に入ります。（「発委」と呼ぶ者あり） 　しばらく休憩します。（午前１０時１０分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（前田　栄治君）　休憩前に引き続き再開します。（午前１０時１０分再開） 　訂正します。これより発委第９号に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２８　議員派遣の件 ○議長（前田　栄治君）　日程第２８、議員派遣の件を議題とします。 　お諮りします。本件については、皆さんのお手元に配付しているとおり議員派遣したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、議員派遣することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２９　閉会中の継続調査申出について ○議長（前田　栄治君）　日程第２９、閉会中の継続調査申出についてを議題とします。 　お手元に配付しているとおり、総務教育、民生経済、広報広聴の各常任委員会、議会運営委員会、道の駅整備に関する調査特別委員会、北条川放水路に関する調査特別委員会のそれぞれの委員長から閉会中の継続調査の申出がありました。 　お諮りします。各委員長からの申出のとおり、閉会中において継続調査とすることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、閉会中の継続調査とすることに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（前田　栄治君）　以上をもって本定例会に付議された案件の審議は全て終了しました。 　これにて令和２年第８回北栄町議会定例会を閉会します。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１１分閉会 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　上記会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　北栄町議会議長 　　　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員 　　　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員...